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《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》解讀
來(lái)源:應(yīng)急管理部 | 作者:安環(huán)建 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-03-05 | 3723 次瀏覽 | 分享到:
應(yīng)急部印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》(應(yīng)急〔2021〕83號(hào)),2021年11月1日起施行

(二)定級(jí)程序。

《定級(jí)辦法》明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公示、公告的程序進(jìn)行。一是自評(píng)。強(qiáng)調(diào)了企業(yè)自主開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立并保持全員參與的安全生產(chǎn)管理體系,以及主要負(fù)責(zé)人和員工在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的重要作用;自評(píng)周期為每年一次,并形成書(shū)面自評(píng)報(bào)告,持續(xù)改進(jìn)安全績(jī)效。二是申請(qǐng)。申請(qǐng)定級(jí)的企業(yè),依擬申請(qǐng)的等級(jí)向相應(yīng)組織單位提交自評(píng)報(bào)告,由組織單位進(jìn)行自評(píng)報(bào)告審核,并提出審核意見(jiàn)。三是評(píng)審。由組織單位通知相關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位成立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告,初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請(qǐng)的等級(jí);企業(yè)對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,并由現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組確認(rèn)整改完成情況。四是公示。定級(jí)部門(mén)將確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督;組織核實(shí)反映企業(yè)不符合定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)要求的問(wèn)題。五是公告。對(duì)公示無(wú)異議和經(jīng)核實(shí)不存在所反映問(wèn)題的企業(yè),定級(jí)部門(mén)確認(rèn)其等級(jí),予以公告,并抄送同級(jí)工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。

《定級(jí)辦法》規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)定級(jí)應(yīng)當(dāng)具備的9項(xiàng)基本條件,以及一級(jí)企業(yè)的3項(xiàng)條件,并要求由其主要負(fù)責(zé)人作出書(shū)面承諾。發(fā)現(xiàn)存在承諾不實(shí)的,定級(jí)相關(guān)工作即行終止,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的定級(jí)申請(qǐng)。

《定級(jí)辦法》規(guī)定了再次申請(qǐng)?jiān)燃?jí)的企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期內(nèi)符合6項(xiàng)條件的,報(bào)經(jīng)定級(jí)部門(mén)確認(rèn)后,直接予以公示和公告。

《定級(jí)辦法》規(guī)定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)有效期為3年。如在有效期內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)安全死亡事故、重大社會(huì)不良影響事件等9種情形的,標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)即被撤銷(xiāo),同時(shí)抄送同級(jí)相關(guān)部門(mén)。

(三)激勵(lì)和監(jiān)督保障措施。

一是激勵(lì)政策。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)采取有效措施,支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)一級(jí)企業(yè),減少執(zhí)法檢查頻次,原則上不納入安全生產(chǎn)政策性限產(chǎn)、停產(chǎn)范圍,優(yōu)先復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,以及加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)企業(yè)在工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等方面的支持力度。二是監(jiān)督受托方工作。各級(jí)定級(jí)部門(mén)對(duì)組織單位、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位和人員工作過(guò)程和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論失實(shí)、報(bào)告抄襲雷同、存在明顯錯(cuò)誤等問(wèn)題,約談組織單位和負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位主要負(fù)責(zé)人;發(fā)現(xiàn)參與被評(píng)審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢(xún)相關(guān)工作,收取企業(yè)費(fèi)用、出具虛假報(bào)告等行為的,取消組織單位或者負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的單位資格,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是信息化保障。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)各環(huán)節(jié)相關(guān)工作通過(guò)應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行。

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