各市、縣（區(qū)）安委會，寧東管委會安委會，自治區(qū)安委會各成員單位：

為了指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，自治區(qū)安委會辦公室制定了《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任指導(dǎo)清單》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請指導(dǎo)督促本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單，并認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。

《自治區(qū)安委辦關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的指導(dǎo)意見》（寧安辦〔2017〕163號）同時(shí)廢止。

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???自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

2023年5月4日

（此件公開發(fā)布）

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生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)

崗位責(zé)任指導(dǎo)清單

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；定期召開安全生產(chǎn)工作會議和聽取本單位安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署安全生產(chǎn)有關(guān)工作；

（二）建立健全并組織落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（三）依法建立健全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員（高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作）；

（四）按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，保證本單位安全生產(chǎn)投入；依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（五）根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，落實(shí)事故隱患排查、整改、督導(dǎo)、銷號規(guī)定，及時(shí)有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)；

（六）加強(qiáng)外包外租（包括委托、合作等類似方式）等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，將其納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，明確承包承租方安全生產(chǎn)管理職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改；

（七）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，健全事故預(yù)警、響應(yīng)、處置相關(guān)機(jī)制，建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力；

（八）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，主動(dòng)配合事故調(diào)查，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故或在事故調(diào)查處理期間擅離職守；

（九）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，定期向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報(bào)告安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化意見建議；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，組織本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員開展工作，督促落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

（三）組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化和安全班組建設(shè)；監(jiān)督檢查安全風(fēng)險(xiǎn)評估、事故隱患查改督銷等工作；

（四）監(jiān)督檢查本單位各部門負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，監(jiān)督指導(dǎo)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練；

（五）加強(qiáng)本單位爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設(shè)工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)，以及臨近重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等危險(xiǎn)作業(yè)管理，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可制度；

（六）監(jiān)督檢查本單位對承包承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（七）對本單位人員職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)候選人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況提出意見建議；對從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的行為，經(jīng)批評教育拒不整改的，提出處理意見并組織監(jiān)督落實(shí);

（八）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告，組織事故救援和善后處置，配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理，組織內(nèi)部的事故調(diào)查處理；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”規(guī)定，對分管工作履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，組織分管部門、車間建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織貫徹執(zhí)行分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）組織落實(shí)分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理措施，對分管領(lǐng)域的較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，并監(jiān)督問題隱患的整改落實(shí)；

（四）按職責(zé)分工，組織落實(shí)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)工程技術(shù)措施；

（五）按規(guī)定時(shí)間和程序報(bào)告生產(chǎn)安全事故，按職責(zé)分工組織事故救援，做好傷亡事故的善后處理工作；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，落實(shí)事故隱患查改督銷規(guī)定，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入、工程技術(shù)措施的落實(shí)以及勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用；

（八）組織制定本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并組織對承包承租單位及人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核、監(jiān)管；

（九）對本單位爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、盲板抽堵、建設(shè)工程拆除和高處作業(yè)、有限空間作業(yè)，以及臨近重大危險(xiǎn)源、高壓輸電線路、輸油（氣）管道、地下電纜通道等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)抽查和監(jiān)督檢查；

（十）參加審查本單位新建、改建、擴(kuò)建、大修等工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)或計(jì)劃，組織實(shí)施或參與建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收等工作；

（十一）組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，承擔(dān)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，并提出防范措施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位工會安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益;

（二）對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制（修）訂，提出意見和建議;

（三）對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督并提出意見建議；

（四）對本單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益等行為，要求糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為或者事故隱患時(shí)，提出處置和整改建議；

（五）發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，及時(shí)提出從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所的建議；

（六）依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任；

（七）監(jiān)督本單位有關(guān)部門持續(xù)改善勞動(dòng)條件和按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

六、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他部門安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；

（二）組織或參與制定本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

（三）與所屬人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書并監(jiān)督落實(shí)；

（四）參與或配合本單位事故隱患查改督銷工作；

（五）熟悉本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照職責(zé)分工履行事故應(yīng)急救援職責(zé)；

（六）按照職責(zé)分工對本單位安全生產(chǎn)工作提供相關(guān)保障或技術(shù)支撐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

七、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)車間（區(qū)隊(duì)、工段）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）對車間（區(qū)隊(duì)、工段）的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；

（二）保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和單位的規(guī)程、制度在本車間（區(qū)隊(duì)、工段）的貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)和評比；

（三）組織擬定本車間（區(qū)隊(duì)、工段）的安全生產(chǎn)年度、季度、月度計(jì)劃，擬定本車間（區(qū)隊(duì)、工段）的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，做好員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)的措施計(jì)劃；

（五）嚴(yán)格執(zhí)行本單位隱患排查治理各項(xiàng)工作制度，深入排查本車間安全生產(chǎn)問題隱患，組織整改落實(shí)，并做好相關(guān)記錄；

（六）定期組織車間（區(qū)隊(duì)、工段）人員開展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)辨識，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即組織整改，直至銷號；

（七）加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施和裝置的檢修維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修作業(yè)安全制度，保證其處于安全狀態(tài)；

（八）執(zhí)行本單位外來施工作業(yè)安全管理制度，派員現(xiàn)場監(jiān)督，督促承包承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（九）車間（區(qū)隊(duì)、工段）承擔(dān)的特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)，按職責(zé)權(quán)限下達(dá)作業(yè)指令或按程序報(bào)批，并指派專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)；

（十）對車間（區(qū)隊(duì)、工段）具有安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)裝置工藝、重要設(shè)備設(shè)施逐一組織制定并落實(shí)管控措施；

（十一）加強(qiáng)班組管理，定期組織開展班組長安全培訓(xùn)；

（十二）接到事故報(bào)告后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，立即采取有效措施組織救援，同時(shí)立即上報(bào)分管負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

八、生產(chǎn)經(jīng)營單位班組長安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）組織召開班前會，開展班前安全教育，告知班組作業(yè)區(qū)域的主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施和事故應(yīng)急措施，做好技術(shù)交底；

（二）加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)，督促班組人員熟知工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理各項(xiàng)工作制度，組織開展班前、班中、班后安全檢查或交接班檢查，對班組作業(yè)區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)安全防范措施，并做好相關(guān)記錄；

（四）督促班組人員嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）對新進(jìn)員工、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生等進(jìn)行班組級安全教育，開展經(jīng)常性班組安全教育，積極組織班組人員學(xué)習(xí)崗位應(yīng)急處置措施和方法；

（六）對作業(yè)中發(fā)生的險(xiǎn)情、突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告，組織做好初期應(yīng)急處置并采取措施保護(hù)現(xiàn)場；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

九、生產(chǎn)經(jīng)營單位一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理；

（二）積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，從事特種作業(yè)必須經(jīng)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格證書；

（三）認(rèn)真開展崗前、崗中、交接班安全隱患排查，確保本崗位作業(yè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)機(jī)械設(shè)備、用電、環(huán)境等保持安全狀況；

（四）認(rèn)真做好班前班后的交接，并做好安全記錄和提醒下一班人員應(yīng)注意的事項(xiàng)；

（五）有權(quán)對單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（六）熟悉本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后，撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（七）正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

（八）熟練掌握應(yīng)急逃生知識，提高自救互救能力；

（九）維護(hù)保養(yǎng)好使用的設(shè)備和各種安全防護(hù)裝置，認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告；

（十）發(fā)生事故或涉險(xiǎn)事件，立即向班組長報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場，積極施救，參加有關(guān)事故分析，吸取事故教訓(xùn)，積極提出預(yù)防措施和促進(jìn)安全生產(chǎn)、改善勞動(dòng)條件的合理意見；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

十、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）熟悉本單位和本崗位主要安全風(fēng)險(xiǎn)，了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；

（二）自覺遵守本單位安全生產(chǎn)管理制度，及時(shí)制止他人的不安全行為；
　　（三）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不斷提高安全意識，豐富安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)自我防范能力；
　　（四）積極參加各種安全生產(chǎn)活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故救援預(yù)案演練；

（五）積極參與、自覺接受各類安全檢查，主動(dòng)提出改進(jìn)本單位、本部門安全生產(chǎn)工作的意見建議；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　十一、外包外租（包括委托、合作等）項(xiàng)目承包承租單位安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及安全生產(chǎn)協(xié)議的約定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)本單位安全管理；有權(quán)拒絕發(fā)包出租單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（二）依法建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入；

（三）及時(shí)組織開展安全生產(chǎn)檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，排查治理隱患，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)；

（四）主動(dòng)接受發(fā)包出租單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和指導(dǎo),加強(qiáng)本單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必備的安全生產(chǎn)知識和操作技能；

（五）制定、修改、完善、實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及本單位規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。